編者按：2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，在全國兩會召開之際，人民網《“兩會財經眼”》系列報道聚焦政府工作報告中的重點內容，從經濟目標、綠色發展、鄉村振興、數字經濟等角度，集中采訪一批代表委員、權威專家、行業領軍者，為推動高質量發展獻計獻策。

　　溯長江而上，葛洲壩、三峽、向家壩、溪洛渡、白鶴灘、烏東德6座梯級水電站佇立水中，串聯成串，構成了一條世界最大的清潔能源走廊;在廣東，碧波蕩漾海面上，一排排白色風機高高聳立，陽江青洲三海上風電項目每年可生產15.5億千瓦時清潔電能;在內蒙古，昔日溝壑縱橫、植被覆蓋度不到25%的“雞爪子”山已被改造為綠色礦區和萬畝良田，植被覆蓋度提高到80%以上……

　　今年政府工作報告指出，推動發展方式綠色轉型。深入推進環境污染防治。加強城鄉環境基礎設施建設，持續實施重要生態系統保護和修復重大工程。推進煤炭清潔高效利用和技術研發，加快建設新型能源體系。完善支持綠色發展的政策，發展循環經濟，推進資源節約集約利用，推動重點領域節能降碳，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。

　　多位代表、委員和專家在接受人民網記者采訪時表示，加快能源綠色低碳發展，是保障能源安全、破解資源環境約束的需要，是建設美麗中國、實現可持續發展的要求，也是促進經濟結構升級、催生發展新動能的途徑。要發揮煤電基礎保障和支撐性調節性作用，加快建設新型能源體系，加大科技創新和金融支持力度，擦亮美麗中國底色，助力實現人與自然和諧共處的中國式現代化。

　　黑岱溝露天煤礦復墾區。受訪者供圖

　　建設新型能源體系 統籌能源安全穩定供應和綠色低碳發展

　　實現碳達峰、碳中和目標，能源是主戰場。“一方面，要立足我國‘富煤、缺油、少氣’資源稟賦和2022年煤炭占我國一次能源消費56.2%、未來較長一段時間內煤炭作為我國主體能源的現實現狀，全力發揮煤炭兜底保障基礎性作用，先立后破，科學有序，做好煤炭低碳清潔開發這篇大文章，以煤炭清潔高效利用切實保障國家能源安全。”全國政協委員，國家能源集團黨組書記、董事長劉國躍說，另一方面，能源央企還要積極對標對表“雙碳”目標，充分發揮我國新能源資源豐富的優勢，抓住落實“兩個聯營”政策機遇，多元化、快速化、規?；?、效益化、科學化發展可再生能源，做好煤電與新能源協同優化組合，大力推進綠色轉型。

　　全國政協委員，中國華能黨組書記、董事長溫樞剛表示，要因地制宜科學謀劃電力供給布局，形成“橫向多能互補跨區互濟、縱向源網荷儲綜合平衡”電力供給格局;嚴控煤電增量，提高存量高效煤電機組利用率，促進和支撐清潔能源發展;有序推動新能源參與市場交易，實現清潔電力在更大范圍內的共享互濟和優化配置，在確保能源安全的同時引導全社會加速向綠色低碳發展。

　　天眼查數據顯示，我國光伏相關企業超 55.6 萬家，2022 年新增注冊企業超 13.8萬家，年度新增注冊企業增速33.87%;風電相關企業超 6.8萬家，2022 年新增注冊企業超 1.5萬家，年度新增注冊企業增速 28.21%。

　　“政府工作報告提出推動發展方式綠色轉型，這更加堅定了綠色發展信心。”全國政協委員，中國華電黨組書記、董事長江毅表示，要加快能源結構調整和布局優化，統籌布局電力源網荷儲，加快規劃建設新型能源體系，把水風光電作為“十四五”增量發展重點，跑出綠色低碳發展“加速度”。

　　全國人大代表，大慶油田公司總經理、黨委副書記張赫表示，要做好傳統能源與新能源深度融合，建議加快“風光氣儲氫一體化”千萬千瓦級新能源大基地建設，實現油氣和新能源高質量協同發展，提升能源供給能力，加快綠色低碳轉型步伐。

　　華北電力大學能源互聯網研究中心主任曾鳴認為，在推動新型能源體系的建設中，要通過技術改造，進一步降低火力發電煤耗，減少碳排放和有害物排放;推動火力發電和新能源組合優化，發揮火力發電調峰、兜底作用，支撐新能源大規模發展;通過技術、管理模式等創新，確保新型能源體系安全、經濟、高效運行。

　　“推動建設新型能源體系，要在擴大可再生能源規模同時，提升可再生能源的利用效率與可靠水平，形成可再生能源對化石能源有效替代;協同推動化石能源清潔高效利用，有序推進資源開發與利用方式向綠色低碳轉變，多元化系統化地保障能源安全;加強能源互聯網、大規模儲能等新型基礎設施的建設與改造，提升新型能源體系區域間互聯互通的能力，發揮信息技術優化能源配置領域的應用。”廈門大學中國能源經濟研究中心教授孫傳旺表示。

　　推動重點領域節能降碳助力實現碳達峰碳中和目標

　　“當前化工園區逐步成為石化行業結構調整、轉型升級的主要載體，是行業碳排放量得到有效控制的關鍵場所。”全國政協委員，中國化學黨委書記、董事長戴和根認為，要創建低碳示范化工園區，探索通過氫能、光能、風能、核能與化工園區耦合等新技術實現化工園區的碳中和。

　　華能石島灣高溫氣冷堆示范工程。受訪者供圖

　　“作為新一代核能先進系統，高溫氣冷堆具有固有安全性高、蒸汽參數高、可高溫熱解制氫等優勢，可在高溫熱源供應、退役煤電替代、綠氫高溫制備、海水淡化等不同場景下，提供各類綠色低碳解決方案。”溫樞剛表示，建議開展高溫氣冷堆不同應用場景的基礎研究和應用研究，助力實現碳達峰碳中和目標。

　　“一臺高溫氣冷堆可以提供3600噸/小時高溫蒸汽，與熱化學制氫工廠匹配，可滿足180萬噸鋼/年的能量需求，相比同等規模的火電機組，每年可減排二氧化碳342萬噸。”全國政協委員，中國核電黨委書記、董事長盧鐵忠介紹，要加快高溫氣冷堆石化耦合與制氫示范項目落地及產業化推廣應用，推動高溫氣冷堆與該區域的石化、鋼鐵等高耗能企業耦合發展，推動高耗能產業脫碳。

　　碳達峰碳中和目標實現，需要為各類終端用能提供綠色低碳替代方案，在能源生產和消費領域推動電能替代。“特別是在工業、建筑、交通等耗能領域，實施‘以電代煤、以電代油、以電代氣’，把主動權牢牢掌握在自己手里。”溫樞剛說。

　　“推廣船舶使用LNG作為燃料，對促進水運行業綠色循環低碳發展，優化能源結構、提高天然氣消費比重具有重要意義。”全國政協委員、中海煉化大榭石化副董事長王志良認為，要完善國際船舶LNG加注基礎設施，助力航運業綠色低碳能源結構轉型。

　　對于建筑行業而言，在全國人大代表、隆基綠能科技股份有限公司董事長鐘寶申看來，當前農村綠色建筑占新建建筑面積比例較低，建議制定鄉村綠色建筑發展規劃和實施方案，發揮光伏建筑一體化優勢，為農村建筑提供更多綠色一次能源，助力鄉村低碳發展。

　　二氧化碳捕集、利用與封存(CCUS)是應對全球氣候變化的關鍵技術之一，由于缺乏方法學和交易機制，項目經濟性難以實現。“建議重啟并打造全國統一的自愿減排(CCER)市場，發布CCUS方法學，推動CCUS項目盡快納入我國自愿減排機制，助力實現碳達峰、碳中和目標。”全國政協委員，中國石化黨組書記、董事長馬永生說。

　　如果說高耗能產業綠色低碳是做“減法”，那么提升碳匯能力則是做“加法”。“林業碳匯是應對氣候變化、落實‘雙碳’戰略的舉措之一。”全國人大代表，榮華控股企業集團黨委書記、董事長崔榮華表示，林果樹種植具備較高的碳匯價值，建議開發“林果樹碳匯”方法學，將“林果樹碳匯”納入區域及國家碳匯交易市場，建立“林果樹碳匯”交易平臺，指導開發各類“林果樹碳匯”，為企業碳中和抵消使用。

　　科技創新金融助力 推動實現人與自然和諧共生的現代化

　　“中國是一個超過14億人口的發展中大國，如果走大量排放污染物、大量消耗自然資源、低水平粗放式的發展道路，顯然是行不通的，我們的資源環境承載力也不可持續，必須要走人與自然和諧共生的現代化道路。”日前，生態環境部部長黃潤秋在十四屆全國人大一次會議首場“部長通道”采訪活動中表示。

　　在這過程中，離不開科技創新力量。“我國新能源行業尤其是光伏、風能、新能源汽車等領域，要立足自主研發和產業鏈上下游協同創新，要創造綠色產品，還要實現綠色制造。”全國人大代表、聯泓新材料科技股份有限公司董事長鄭月明表示。

　　全國人大代表，格力電器股份有限公司董事長、總裁董明珠認為，要鼓勵企業加大綠色環保塑料應用比例，建立綠色環保塑料的循環再利用標準和認證體系，鼓勵各行業推動綠色環保塑料循環再利用。

　　磴口光伏治沙項目讓沙漠換新顏。受訪者供圖

　　“利用戈壁、荒漠發展新能源產業，有助于生產更多清潔能源，推動綠色發展，為實現人與自然和諧共生的現代化提供綠色動力。”全國政協委員，國家電投黨組書記、董事長錢智民建議，開展金融、技術、產業等合作，探索光伏治沙最優發展模式，推動新能源開發利用與生態環境協調發展。

　　推動人與自然和諧共生的現代化，離不開金融機構支持。交通銀行加大對清潔能源、綠色制造、綠色建筑、綠色交通等領域支持力度，綠色信貸、綠色債券和綠色投融資業務快速增長;興業銀行在“降碳減污”和高耗能行業“綠色升級”等重點領域推動綠色低碳轉型，構建完善綠色金融專業產品體系……數據顯示，2022年末，我國本外幣綠色貸款余額22.03萬億元，同比增長38.5%，比上年末高5.5個百分點，全年增加6.01萬億元。

　　“在實際操作過程中，綠色金融發展不均衡，存在薄弱環節，一定程度上影響了銀行類機構支持能力發揮。比如，高耗能行業轉型節奏存在不確定性;研發低碳技術時往往伴隨著難以預料的風險;有些綠色技術短期缺乏政策環境，市場對可持續的盈利模式缺乏穩定預期。”興業銀行首席經濟學家魯政委表示，建議宏觀上勾勒我國碳排放大致路徑，微觀上公布更新迭代的標桿技術指標，為金融企業評估擱淺風險提供參數來源;發揮好股權投資、保險等非銀行機構和非信貸工具作用，支持好綠色新技術發展;根據新技術及時出臺配套政策，幫助新技術形成可持續的新商業模式，使新技術盡快實現進入金融市場化支持的良性循環。

　　“下一步，我們將健全綠色金融標準體系，提高金融機構環境信息披露水平，支持綠色金融工具發展，加強綠色金融國際合作，助力經濟綠色轉型，使得我們生產方式、生活方式更加綠色。”中國人民銀行行長易綱日前在國新辦舉行的“權威部門話開局”系列發布會上表示。